莒县教育扶贫多措并举阻断贫困代际传递

　　正在备战考研的刘林明，向笔者讲述了他在“雨露计划”帮助下实现大学梦的经历。家住莒县长岭镇的刘林明，是一位品学兼优的好学生，父母在家务农，父亲患有股骨头坏死，无法从事重体力劳动，家庭收入微薄，无力承担刘林明上学的费用。当地政府了解到他的情况后，把他列入“雨露计划”帮扶对象，刘林明得以继续自己的学业。２０１３年，刘林明考入山东管理学院；２０１６年，他又通过专升本考入泰山学院，实现人生一大跨越。
　　今年像刘林明一样通过“雨露计划”帮扶实现上学梦的，全县共有７１名学生。这只是莒县教育扶贫的一个缩影。为让建档立卡贫困家庭学生接受良好教育，实现稳定就业，该县探索实施了“一生一档，全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业”的“一档四全”教育扶贫模式，建立了“贫困学生纵向成长、职能部门横向联动”的“一纵一横”工作机制，部门联动、信息互动、实事脉动，把“人人有学上、个个有技能、家家有希望”的美好愿景落实落细落到心坎上。
　　
　　全程帮扶，助推贫困学生成长成才
　　建立了“１＋１”结对帮扶制度：为每名建档立卡贫困学生指定一名教师为“代理家长”，并与一名同学结对互助。安排教师每月对帮扶学生进行２次以上心理疏导、学习辅导，每学期进行２次以上家访。将关爱帮扶情况纳入教师工作量考核，“代理家长”兼任学生的成长导师，给予学生父母般的亲情关怀、学习指导、生活照顾、家庭教育和安全防护指导。
　　为加强扶贫乡镇学校的教育教学管理，教育部门制订了城乡学校结对帮扶工作方案，从城区学校抽取３０名优秀教师到乡镇学校支教；同时，相应乡镇学校抽调３０名教师到城区学校交流学习，实现城乡学校一体化发展。
　　
　　“一生一档”，学生资助纵向到底
　　为确保家庭贫困学生得到更好的教育关爱，每年９月底前，按照“一生一档”的原则，分类建立特殊群体学生个人档案，健全档案管理制度，实行动态管理，定期更新。按照学前教育、义务教育、高中教育、职教、高等教育５个层次，制作了教育扶贫政策明白卡，建档立卡贫困家庭一户一卡，该享受什么政策，得到什么资助，一目了然。
　　为确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学，完善了以学前教育政府助学金、义务教育寄宿生生活补助、高中中职政府助学金、高等教育助学金为框架的纵向到底的各学段全覆盖资助体系。２０１６年，各学段助学金发放８１２．４４万元，义务教育学校经济困难寄宿生补助生活费发放３９１．１万元；为义务教育、高中、中职、高等学校就读的建档立卡学生补助交通费、生活费７１６．６５万元，惠及２７９３名建档立卡学生。同时，该县充分汇聚本地资源建立起以爱心人士、本地企业捐助为主的差异化资助体系，２０１６年９月，成立了文心教育基金会，已救助建档立卡贫困学生５０名，共计１２万元；各大企业及社会爱心人士通过各种方式捐款２５００余万元，救助贫困学生２５００余名。
　　
　　各部门联动，学生关爱横向到边
　　为动员全县社会各方面的力量合力参与教育扶贫工作，该县积极协调扶贫办、教育、人社、团委、妇联等部门成立了莒县阻断贫困代际传递联席会议制度，把教育扶贫上升到全县层面。在学校，有结对教师、结对学生、心理咨询室给予建档立卡贫困学生生活及学习上的指导照顾；放学后，有“留守儿童活动站”、“小草学堂”、“四点半学校”等活动载体，加强亲情关爱，培养健全人格，让每名贫困学生都实现健康成长；离校后，有“小白杨”关爱行动、就业扶贫安置等技能培训、就业安置政策，让每名建档立卡贫困学生实现就业，通过多部门联动，确保学生关爱横向到边。
　　
　　改善办学条件，确保学生“上好学”
　　为切实解决贫困学生“上好学”的问题，该县积极协调推进解决大班额问题和“全面改薄”工作。建立了定期督查通报制度，实行“周调度，月通报”，形成了自上而下，合力推进解决大班额问题和“全面改薄”工程的工作机制。２０１６年至２０１８年，重点扶贫乡镇规划改善办学条件项目６０个，规划投入１３６１２万元；其中全面改薄校舍改造项目２４个，规划投资６４３５万元；大班额校舍改造项目８个，规划投资４８３９万元；场地改造项目１２个，规划投资１４７６万元；设备购置项目１６个，规划投资８６２万元。２０１７、２０１８年的项目全部在２０１７年完成，截至目前，开工项目１６个，开工面积４４１３７．５２平方米，完成投资３４５８．９９万元；竣工项目１３个，竣工面积１６７６９．４６平方米，竣工项目完成投资２４８８．９９万元。
　　
　　建立绿色通道，确保学生“不辍学”
　　该县在２０１７年招生意见中专门对建档立卡贫困家庭子女入学进行安排，重点关注入学率、巩固率等关键指标，做好失学、辍学儿童的登记、劝返、报告工作，保障所有建档立卡贫困家庭子女完成义务教育。对初中毕业生，５月底前完成对建档立卡贫困家庭学生征求就学意愿工作，对拟就读职业学校的，以市域内中等职业学校为主，帮助他们合理选择学校和专业，实施“定向招生、订单培养、精准脱贫”，指导其正确选择高中段学校，合理规划生涯发展方向。针对学生流失的问题，每年寒暑假期间组织全员家访活动。各学校根据实际情况将教师进行合理分组，使走访活动覆盖到每个村庄、每个学生家庭，特别对家庭经济困难学生、学习困难学生、问题学生和留守儿童等弱势群体，帮助解决学习生活困难。班主任在学期初将学生返校、辍学情况及时统计，对未返校的学生及时家访，并做好家访记录，建立跟踪卡，弄清学生流失的原因及去向，有针对性制定措施，促使返校就读。
　　
　　加强技能培训，实现贫困学生稳定就业
　　为让贫困家庭孩子掌握一技之长，真正实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”，该县以“校企合作”为抓手，组建海尔班、海信班、三利班等企业冠名班，由冠名企业定向培训，开展技术合作；在青岛三利集团等长期合作企业建立校外实习基地，轮流安排在校生到企业进行１—３个月的校外实习；与日照钢铁有限公司、日照港集团、福田雷沃国际重工等企业建立长期合作关系，定期举行供需见面会，实行企业和毕业生双向选择；组织学生岗前实习，实行以实习与就业相结合为主、以二次安置为辅的就业方式。２０１６年，２６９名贫困家庭的学生全部实现就业，其中安置在县内十大骨干企业１７９人、社区公益岗位９人、考取机关事业单位５人、外出务工和其他岗位７６人。全县中职学生初次就业率达到９６．６８％，专业对口率达到９６．１２％。　　　　（侯军营　邱学文）