导语
富阳的行政审批制度改革因创新性强,引起多方关注,中央编办、国务院法制办、国家行政学院、中国人民大学、中国政法大学、中山大学、浙江大学等来自全国和省内外的专家学者莅临考察调研。今天的“审批视窗”栏目,小编带大家听听专家们对这项工作的评价。
中国行政体制改革研究会副会长
国家行政学院教授 汪玉凯
杭州富阳市在行政审批制度改革中,创立的以审批职能精简化、审批方式立体化、审批责任捆绑化、审批监管制度化为核心的大审批体系,具有重要的创新价值,体现了中央转变政府职能、向市场放权、向社会放权的改革方向,并在实践中取得了显著成效,有重要的推广价值。
中国科学社会主义学会副会长
浙江省政府咨询委员会委员
浙江省公共政策研究院研究员
蓝蔚青
在第八届中国地方政府创新最佳实践评审中,浙江省推行权力清单制度名列“十佳”第二位,富阳的试点改革功不可没。
富阳在审改方面有很多创新举措。如在政务服务网上开发了7个个性化模块。一次性收取45项共性资料,转化为电子档案入库,并实现数据共享,一个项目就可以减少重复资料300项件以上等。
如今,富阳的经验已经在全省、全国推广,而深化行政审批制度改革还需要走在前列的富阳作出新的探索。例如,按照治理现代化的要求,发达地区还有哪些行政审批可以取消,还权于企业和社会?乡镇(街道)法定权力有限,权责明显不对称,可以进一步探索区政府还有哪些法定权力需要并可能下放给乡镇(街道),怎样做到依法放权授权,权责一致……
我们期待富阳不断为巩固和深化行政审批制度改革作出新的贡献。
浙江大学公共服务与绩效
评估研究中心主任、教授
胡税根
行政审批制度改革是一项系统性工作,富阳在这项工作上做出的努力和取得成果大家有目共睹。我到过全国许多地方,专门调研政府性改革的评估工作,富阳的审改工作确实给我留下了深刻印象。
我特别要为富阳的中介服务超市、中介捆绑考核等创新举措叫好。省领导曾对富阳积极打造投资项目中介服务“超市”举措做出过批示,认为富阳行中介服务机构进驻行政服务中心,是积极而有益的探索创新,有利于打破垄断,规范行为,提高效能,降低成本。
下一步工作,我认为不光是富阳,就是省、市也应该学习富阳,把能放的审批权限都往基层下放,减少中间各个审批层级,提升基层政府办事效率,提高民众办事速度。
我觉得富阳应继续深化审改工作,不光要在加强事中事后监管上下功夫,更要在事前做文章,要有主动服务意识,将改革工作、服务工作做得横向到边、纵向到底,让老百姓享用改革带来的红利。
省委党校政治学
教研部讲师
李黄骏
富阳的行政审批制度改革在浙江省,乃至全国都走在前列,是浙江人民的骄傲。
在这里,我尤其要为富阳的两项创新做法点赞。一个是富阳的综合进件窗口,在相关部门电脑程序联网后,解锁相应部门审批事项进行审批,实现审批材料网上跨部门共享,实现“一窗进一窗出”。另一个创新做法就是中介捆绑考核,打破了部分中介机构垄断经营的局面,形成了市场竞争,引导了中介服务机构健康有序发展。
富阳的审改工作真的已经做的很好了。希望接下来富阳区委区政府要继续支持审改工作,保证创新力度和改革执行力,为这项工作进一步引向深入做更多积极努力。
记者 楼钟飞 通讯员 王艳红
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