2016年即将过去，总结这一年来的国际经贸大事件，并展望2017年风云如何变幻，是个好时机。
多边推进仍缓慢区域协定亦遇阻
在全球贸易治理中，虽然世界贸易组织发挥重要作用，但是多哈回合谈判始终无法突破，带来一次又一次的失望乃至绝望。今年也不例外，多哈谈判仍然不见起色。但这并不意味着多边体制就毫无作为。多边框架内的贸易便利化协定仍被期待着早日生效。而且，虽然可能比预期的进展要缓慢，环境产品协定谈判仍被外界寄予厚望。在可预见的未来，或许我们无法看到多哈谈判破局，但可以期待多边体制内的其他机制继续发挥作用。
和去年此时区域贸易协定（FTA）大热的情形相比，今年人们对FTA的前景并不看好。FTA的备受关注得益于奥巴马政府对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的推动。去年10月份，TPP成员国宣布完成谈判，刮起一股TPP风。今年上半年乃至到10月份，众多学者仍对TPP在奥巴马任期内通过抱有很大期望，原因是认为希拉里在总统选举胜出的可能性更大。但是，特朗普的“意外”当选让TPP通过这步棋再也无法落下。TPP这一代表性的巨型FTA遇阻，美欧之间的跨大西洋贸易投资协定（TTIP）也会暂时被搁置。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）也像去年一样要被延期至明年。巨型FTA终究像是雷声大雨点小，还不曾有成功的案例。在此情形下，亚太自贸区（FTAAP）倒是在秘鲁举办的亚太经合组织（APEC）会议期间，让人看到启航的可能。但是，并不能抱太大期许。FTAAP只是一个远景。
FTA中，倒是欧盟和加拿大之间的FTA完成谈判。笔者曾撰文分析，千万别小看欧加FTA，它可能是一只盘旋在大西洋上空的蝴蝶，会带来久远且不易察觉的影响。如果未来欧盟-北美FTA果真实现的话，回过头看，可能会发现欧加FTA的重要性。
贸易低迷难起色全球化步履蹒跚
所谓的全球贸易低迷，是指在经济增速已经恢复到金融危机前的水平后，贸易增速仍然未恢复到危机前的水平，甚至也未达到目前的经济增速。这一现象从2012年一直持续到现在。根据WTO的预测，今年的全球贸易增速也就是1.7%，这甚至低于前几年的增速。可见，贸易增长仍然无法恢复。根据相关学者的研究，贸易低迷现象的原因最有可能是2009年贸易大崩溃造成的贸易结构转变。贸易大崩溃之后的需求函数发生了变化，而这种变化很难去改变，只能在长期逐步改善。
从短期的视角来看，贸易保护则是阻碍贸易复苏的最重要因素。这也是各国政府可以通过政策协调在短期内改变的因素。目前的贸易增速低于经济增速，换一种表述可能更容易理解，那就是世界的贸易额和国内生产总值（GDP）之比持续下降。在各种国际贸易理论中，贸易和GDP之比均受到外生因素的影响，其中最重要的是贸易成本。贸易成本的上升将导致贸易和GDP之比下降。也就是说，如果探求贸易低迷的外生因素，非贸易成本莫属。贸易持续低迷必然是因为近些年贸易成本的逐年上升。贸易成本包括关税壁垒和非关税壁垒。在WTO相关规则的约束下，关税壁垒已经不可能再增加，可能增加的将是非关税壁垒，也就是形形色色的贸易保护政策。因此可以说，短期内，贸易保护是全球贸易复苏的最大阻碍。
但是，目前的全球化进程可能会让我们对消除贸易保护感到失望。英国脱欧是今年的第一个“黑天鹅”事件，让众多预测人士深感挫折。虽然英国脱欧带来的负面影响没有我们想像的那么严重，但是毕竟英国还没有启动脱欧的程序。未来的影响谁也不好说。这一事件虽然是由于经济全球化之外的其他全球化因素引起，但至少让我们看到，全球化并不总是蜜月期。更让人大跌眼镜的是，特朗普竞选期间和胜选后大放反全球化的言辞。诸如退出WTO、对中国和墨西哥产品征收高关税、重新谈判北美自由贸易协定等，反映出其对全球化的结果深感不满，并试图通过相对极端的政策手段扭转全球化的趋势。一言以蔽之，全球化就是个游戏，总会出现有人玩不起的时候。
G20奏响欢乐颂BIT难言可破局
中国是今年二十国集团（G20）的主席国，各种G20活动让中国忙忙碌碌。G20旗下的各种20如B20、T20、W20、C20、L20、Y20各显神通。在贸易和投资领域，中国确实为G20做出了自己的贡献。建立G20贸易与投资工作组，让G20开始机制化地讨论贸易投资问题。推出全球多边投资指导原则，铺路多边投资规则。但是，G20毕竟不是约束性的治理平台，未来如何让G20的各项成果落到实处，无疑是非常有必要研究和解决的。不只是贸易投资领域，中国也推动G20其他领域取得丰硕成果。G20杭州文艺汇演奏响的欢乐颂彰显了中国的成功，也是对未来建设美好世界的期待。
G20杭州峰会举行之前，中美双方宣布双边投资协定（BIT）谈判取得重大进展，让外界重燃中美BIT能在奥巴马任期内完成谈判的希望。但希望终归是希望。特朗普的当选不仅波及TPP，也对中美BIT谈判造成负面影响。即便能顺利进行，中美BIT在奥巴马任期内完成的可能性也非常小。但是相比TPP，或许我们更能对中美BIT抱有希望。相比对贸易的批评，特朗普并未对投资表示出负面情绪。特朗普的政策目标不仅需要拉回自身的投资，还需要外资流入美国。乐观一点，中美BIT在特朗普执政期间还能谈下去。
“一带一路”稳步走中美经贸遇挑战
中国提出的“一带一路”倡议备受外界关注。中国一边对外界宣传“一带一路”的相关理念，让外国真正理解“一带一路”的相关内容；另一方面，中国也在有条不紊地推进这一建设。国内的相关省份已经行动起来。中国对国外的投资和贸易也应势而起。但是，我们也应该看到，“一带一路”也面临巨大挑战。如何真正让市场在“一带一路”建设中发挥决定性作用，是我们不得不考虑和面对的问题。中国的倡议应该能真正让中国自身得到实惠，在此基础上，做到互利共赢、包容开放。
相比“一带一路”建设的顺利推进，中国最重要的贸易伙伴之一——美国并不让人省心。特朗普的贸易保护主义说辞虽然非常夸张，不一定就实施，但是在特朗普执政的第一年，中美经贸之间的摩擦势必会非常多。中国应有足够的心理准备。一方面随时应对来自美国的挑战，另一方面应该坚持中美对话，和以往不同的是，中美之间反而应该多讨论具体问题，具体问题具体分析具体解决，避免双方发生贸易战。
入世十五年可喜条款之争太闹心
在入世15年后的今年，中国已然是世界第二大经济体。中国贸易和投资在世界的分量已不可同日而语。
但是，在入世15年的时候，关于中国入世协定书第15条相关条款的争论却引发各界关注，成为热点话题。美欧日等WTO成员坚决让这一条款和是否承认中国市场经济地位挂钩，坚决不认可相关条款。这主要反映了美欧日等成员的心态问题。但心态归心态，美欧日毕竟还是不承认相关条款。无奈之下，中国将美欧上诉到WTO争端解决小组，希望通过争端解决小组解决这一问题。
虽然相关条款之争主要是一个技术性问题，但是这一争论至少反映出中国崛起不会一帆风顺。
2017年什么国际经贸问题最受关注？
2017年，最受关注的事情莫过于特朗普的经贸政策。不当总统时，怎么说都行，坐上总统宝座，如何做是另一回事。我们必须承认，由于特朗普之前没有从政经历，我们很难从其自身经历来预测特朗普的行为，“路径依赖”在特朗普身上也就不再奏效。可以这么说，我们很少面临如此大的不确定性。美国著名经济学家奈特曾经撰写过风险和不确定性的著作，认为风险和不确定性的区别在于：风险是指我们能够知道事件发生的各种概率，换言之，我们知道概率分布函数；不确定性是指我们并不了解事件发生的概率，连概率分布函数都不知道。其结果是，我们面对不确定性，将无所适从。2017年是特朗普执政的第一年，我们并不知道其各种行为的概率。因此，我们将在特朗普执政的一年内，慢慢寻找其各种行为的概率分布。
让人感到悲观的是，特朗普的不确定性会引发世界的一系列不确定性。美国对世界的影响无需赘言，在外界不知道美国行为的概率函数时，各国所面临的窘境将造成世界的困境。2017年，我们能否避免过大的困境，让世界之船至少能安全驶入2018年，是不得不正视的问题。
中国的路
中国尚没有实现真正意义上的崛起，离实现中华民族伟大复兴的目标尚有不少距离。中国还需要数年良好的外部环境来发展自己。所不同的是，中国原本只能寄希望于即成的良好的外部环境，也就是祈求好运气。但经过改革开放以来近40年的快速发展，中国经济总量已达世界第二，已经具备影响世界的能力。中国已经度过“假设外部世界给定”的阶段，可以通过影响世界创造自己需要的外部环境。中国积极参与全球经济治理的脚步不能停歇。
或许，2016年的各种“黑天鹅”事件，让我们觉得这个世界变得不那么好了。但更为可能的是，这个世界原本就没有那么好。2017年，在不确定性中前行。