本报记者 王杰学 王香香
核心提示
“六五”普法工作已经结束。在全区各级党委的高度重视下，在各地市、各部门、各行业的积极配合努力下，我区“六五”普法工作已经形成了科学的普法工作格局，社会各方面的积极性正被充分调动起来，我区法治宣传教育工作在有力的保障和推动中正深入开展。
“六五”普法工作已经结束。在全区各级党委的高度重视下，在各地市、各部门、各行业的积极配合努力下，我区“六五”普法工作已经形成了科学的普法工作格局，社会各方面的积极性正被充分调动起来，我区法治宣传教育工作在有力的保障和推动中正深入开展。
自治区司法厅党委委员、副厅长孙中平说：“从‘六五’普法工作的结果中，我们可以看到我区规划确定的各项目标任务已基本完成，宪法和法律知识得到了广泛普及，各族干部群众的法律意识也明显比之前有所增强。”
以宪法为重点，营造法治大环境
良好的法治环境能够促进和保障各项普法工作的开展，法治环境的形成是普法是否行之有效的基本条件。
宪法是国家的根本大法。在“六五”普法工作中，我区普法办将重点放在了宪法的宣传上，全区各级各部门更是把宪法作为领导干部、公务员培训的必修课程，纳入普法重点对象法治培训内容，通过举办宪法学习报告会、巡回演讲等方式加强宪法宣传教育。其次，对民族区域自治法的宣传也非常到位和有力度，在全区形成了学习、遵守、执行民族区域自治法的浓厚氛围。
注重宣传国家基本法律。除了着重宣传宪法，突出宪法的重要性外，对国家基本法律的宣传同样没有松懈。这其中包括宣传与促进经济发展、服务经济管理、维护社会稳定、资源环境保护等相关的法律法规，以及与群众生产生活密切相关的法律法规，在一系列的法律法规的宣传引导下，全区各族干部群众学法守法用法的自觉性明显不断增强。同时，区普法办负责人说：“我们还想通过弘扬社会主义核心价值观，将法治教育与道德教育相结合，以法治体现道德观念，以道德滋养法治精神的方式，推动社会主义核心价值观贯彻到各项法治实践中。”以这样的方式才真正体现出了法治与德育的完美结合。
注重宣传平安西藏建设。围绕平安西藏建设总体目标，我区普法办着力宣传十项维稳措施和平安建设的各项工作，宣传自治区出台的各项举措办法及平安县、平安乡（镇）、平安小区、平安单位、平安寺庙、平安学校等基层平安的创建活动，为全区社会大局的和谐稳定营造了良好的法治环境。
覆盖“七类对象”，全面推进全民普法
在大的法治环境不断形成的同时，我区社会各界人士的普法工作也在逐渐推进，形成了自上而下，全民学法、知法、懂法、守法的热潮。
领导干部学法用法不断深入。在坚持党委（党组）理论中心学法、举办法制讲座、开展法律知识考试等基础上，各级领导干部依法执政、依法决策的意识和能力不断增强。通过公务员岗位职能法律知识培训和考试考核等，让广大公务员运用法律手段管理和服务社会的能力也有进一步提高。
农牧民法治意识不断增强。农牧民群体是普法工作中的重要对象，为了提高农牧民群众的法治意识，普法工作者一直坚持以农牧民群众的需求为导向，通过驻村工作队伍的力量，选用最贴近群众生活和群众感兴趣的法律知识，为农牧民群众组织开展了多种形式的法治宣传教育活动，在法治宣传教育活动的影响下，农牧民群众的法律素质和依法表达利益诉求的能力得到了很明显的提高。
青少年知法、守法的能力得到提升。因为青少年群体的特殊性和重要性，我区普法部门在实际工作中坚持课堂教育与课外教育相结合、日常教育与集中教育相结合、正面教育与警示教育相结合的方式，发动各方力量在各自工作中，结合实际开展法治讲座、“青春与法同行、法律伴我成长”等活动，进一步提升广大青少年知法、守法、自我保护和抵制违法犯罪侵害的能力。
针对我区流动人口、寺庙僧尼及企事业经营管理人员的特点，普法办通过各种措施，加强他们的法治意识，让流动人口可以遵纪守法，依法表达利益诉求；寺庙僧尼可以找到社会认同，爱国守法；企事业经营管理人员也能够依法经营、诚信经营、依法办事，从而提高管理水平。
多种形式宣传，提升普法工作水平
法治宣传能够深入人心要经过多种宣传过程，而在普法宣传中方式方法的运用是否得当也是非常重要的一个方面。
全面开展以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙的“法律七进”活动，这样的普法形式覆盖了我区的各行各业、各个群体，而以“法律七进”为载体搭建的贴近群众的普法平台，正以群众喜闻乐见的方式，宣传群众最感兴趣的法律知识，成为了群众自觉参与、自我教育的一个渠道。
全区各级各部门坚持把法治宣传与法治实践相结合，深入推动法治城市、法治县（市、区）创建活动，大力开展“民主法治示范村”、“民主法治社区”等基层创建活动。各行业各部门结合工作实际和行业特点，开展了依法行政单位创建活动。多层次多领域的依法治理活动，提高了全社会的法治化管理水平。在全国“六五”普法中期的评选当中，我区被评为全国“六五”普法中期先进城市的有2个、先进县（市、区）7个、先进单位10个、先进普法办4个、先进个人16名、先进工作者4名。
主题教育活动深入开展。“六五”普法以来，全区各级各部门以“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日、重大节点、法律法规颁布实施纪念日等作为宣传平台，组织集中法治宣传，大力宣传各项法律法规，收到了良好的效果。
通过创新工作制度，认真总结以往工作经验和做法，完善各项学法用法制度和考核评估、监督检查制度等，我区“六五”普法水平已经得到了很大程度地提高。例如利用驻村工作队、驻寺工作组和便民警务站等载体，法治宣传教育的覆盖面正在不断扩展。同时，“马背法庭”、“巡回演讲车”、民族法治文艺演出等形式也已经适应了我区特殊区情和人民群众的法律需求，成为法治宣传教育工作的特色形式。孙中平说道：“运用这种贴近群众生活、具有特色的普法宣传方式，更容易让群众接受、学习，并运用到自己的生活中去。”